Volume 29, numéro 3–4 (2010)
Brazil after Neo-liberalism
Neo-liberal Brazil and Beyond: Challenges and Alternatives for Development in the Twenty-first Century
Introduction
« Rather than elaborating upon the general political economic features of the neo-liberal reform in Brazil, which has been well documented, the articles in this theme section focus on critical issues that posit major challenges for development in the twenty-first century. Three of the articles address persistent structural inequalities in education, race, and land reform, much more so than can be addressed by political regime change, or even by significant changes in the economic model, such as a change from import substitution to neo-liberalism. The fourth article deals with the planning and implementation of urban development in Curitiba, the capital of the state of Paraná and one of Brazil’s major southern cities … »
Education in the Purview of Public Policy: An Assessment of Educational Reform in Brazil, 1990–2004
Éducation et politique publique : une évaluation de la réforme de l’éducation au Brésil, 1990-2004. Cet article porte sur la réforme de l’éducation au Brésil dans le cadre de la politique publique. Un examen de la réforme au début des années 1990 met en lumière les premières déclarations publiques en ce qui concerne l’état de l’éducation au Brésil. Le rôle des agents internationaux et des organisations multilatérales dans la formulation des politiques publiques est discuté, tout comme le rôle des interlocuteurs locaux dans la mise en oeuvre des résultats des politiques publiques. Les auteurs montrent comment l’un des objectifs principaux de la réforme, la réforme du curriculum, a été utilisé comme stratégie pour adapter l’enseignement aux exigences imposées par une économie et, plus particulièrement, un marché du travail en mutation. La création d’un projet de nouvelles qualifications dans la formation des enseignants est étudiée. Enfin, les résultats de la réforme éducative et le rendement des élèves soumis à des tests standardisés sont analysés.
Racial Inequalities in the Symbolic Realm: The Brazilian Context
D’après des recherches brésiliennes sur la presse, la télévision, le cinéma, la littérature jeunesse et les manuels, dans les années 1980 et 1990, il s’est produit un changement dans les discours sur les Noirs, même s’il était minime et limité. Une plus grande représentation des Noirs dans les journaux, la publicité, la littérature et le cinéma mettait en scène des portraits stéréotypés où les Noirs sont associés à la criminalité et aux tâches les plus ingrates. Ces stéréotypes comprennent la « fille mulâtre », la « danseuse de samba », le « vaurien » et le « joueur de soccer ». Les Blancs, par contre, continuent d’être présentés comme la norme. Le discours des médias nie ce traitement différentiel.
Agrarian Reform and the Environment: Fostering Ecological Citizenship in Mato Grosso, Brazil
À l’aide d’une étude de cas sur les pratiques de colonisation du Mouvement des paysans sans terre du Brésil de 2000 à 2005, l’article examine le rôle que joue la réforme agraire écologique pour favoriser l’écocitoyenneté et une gestion communautaire écologique des ressources. L’étude de cas explore les occasions que peut offrir une réforme agraire axée sur l’écologie pour l’exercice de l’écocitoyenneté et l’obtention de résultats sociaux et environnementaux plus durables. Les paysans ont entrepris des actions individuelles et collectives pour utiliser et protéger leurs ressources écologiques en adoptant une production agro-écologique, et en assurant la protection de la forêt communautaire et des réserves hydrographiques à l’intérieur de la colonie.
The Urban Space of Curitiba through Six Decades of Modernity: Roots and Prospects
Que pourrait nous suggérer l’histoire de la ville de Curitiba sur les conceptions du paysage urbain dans la première moitié du XXIe siècle ? La vision future de Curitiba, contenue dans le plan Agache (1943), a refait surface dans les décennies suivant les années 1960, notamment dans le plan préliminaire d’urbanisme de 1965, et a depuis été développée, mise à jour et maintenue. Les auteurs tirent quelques lignes d’études prospectives pour une analyse de la trajectoire historique de Curitiba et de ses perspectives d’avenir sur la base de deux conceptions de la ville : d’une part, ses racines coloniales, impériales et républicaines et, d’autre part, son inclinaison vers la modernité et la mondialisation contemporaine. Ils proposent plusieurs directions pour un tel avenir, afin que nous puissions réfléchir et contribuer à la conception des villes qui expriment leur dimensions métropolitaines, régionales et mondiales/cosmopolites.
Prix Kari Polanyi-Levitt 2008
The Tools of Empire? Micro-finance, Neo-liberalism, and the Vietnamese State
Les études marxistes consacrées à l’impérialisme ont longtemps porté sur le rôle que joue le milieu financier mondial dans la reproduction du capital en Occident grâce à l’exploitation du Sud. De récentes études culturelles sur l’impérialisme ont signalé les microtechnologies subtiles qui servent à cimenter les systèmes de pouvoir internationaux, mais relativement peu d’entre elles ont examiné le rôle des systèmes financiers locaux dans l’impérialisme américain. Dans cet article, j’explore donc comment les programmes de microcrédit ont été employés comme une technologie de gouvernement et comment les diverses pratiques relatives aux récents changements apportés aux services bancaires ruraux créent de nouvelles formes d’asservissement économique dans un cadre de plus en plus néolibéral.
Articles
Ideas, Development, and Globalization
Les idées sont aussi bien une influence puissante sur le développement qu’une dimension clef de la mondialisation. Cet article considère trois aspects d’enquête liées aux idées, au développement et à la mondialisation. La première idée est celle du développement même, accompagnée de la question de la croissance. La deuxième est le rôle des idées dans le processus de mondialisation. La troisième est la question des idées pour le développement, ainsi que les questions de la gestion des connaissances du développent, de la propriété intellectuelle et de l’apprentissage. L’article suggère qu’une appréciation davantage approfondie du rôle des idées dans les processus de développement et de la mondialisation est nécessaire afin d’atteindre une appréciation complète des aspects humanismes du développement et pour l’épanouissement des politiques de développement.
Travail versus oisiveté : Contribution à une étude des fondements de la modernité économique
Les premiers économistes, soit mercantilistes, soit classiques, qui se sont intéressés aux facteurs du développement économique ont le plus souvent privilégié des facteurs sociaux, institutionnels, politiques, environnementaux et moraux plutôt que des facteurs purement économiques. Ainsi quand le facteur travail est pris en compte, il est davantage question d’analyser l’attitude à l’égard du travail et les conditions qui le favorisent que l’aspect quantitatif. De même, un environnement géographique difficile ou une forte pression démographique peut jouer un rôle essentiel dans le développement des nations. Sur l’ensemble de ces questions, ces auteurs ont anticipé les débats contemporains traités par les pionniers de l’économie du développement.
Strategies of Social Movements in Ghana: Questioning the Dividends of Democracy and/or Being Embedded in New Topographies of Power?
Malgré les affirmations selon lesquelles le Ghana récolte maintenant les « dividendes de la démocratie », la forme de démocratie qu’il connaît actuellement a favorisé les investisseurs étrangers et mis à l’écart les citoyens ordinaires. S’appuyant sur la notion des topographies du pouvoir formulée par Ferguson, l’article explore la domination de formes néolibérales de gouvernance transnationale au Ghana et l’émergence d’une forme de lutte où les mouvements sociaux ghanéens se conjuguent aux réseaux de solidarité transnationaux. Deux exemples contemporains de mouvements sociaux ghanéens révèlent comment cette forme de lutte construit aussi une topographie de pouvoir parallèle où les réseaux de solidarité transnationaux transforment les luttes locales en épisodes déracinés du site où celles-ci se livrent.
Interculturaliser la responsabilité sociétale
La notion de responsabilité sociétale, d’origine anglo-saxonne, est de plus en plus perçue comme un outil permettant aux entreprises de s’humaniser en associant la recherche du profit, et l’éthique environnementale et sociale. Elle se positionne dorénavant comme l’ancrage du développement durable au sein des entreprises. Seulement, telle qu’elle est appliquée, la responsabilité sociétale ne s’inscrit décidément pas dans une perspective culturelle et interculturelle. Cette communication vise à illustrer un nouveau paradigme de la responsabilité sociétale reposant sur deux piliers : d’une part sa dimension relevant du management environnemental et d’autre part son inscription dans une perspective culturelle et interculturelle que nous appelons ici management de la diversité.
Étude sociohistorique du développement des communautés locales en Afrique subsaharienne
Dans son acception moderne, le développement communautaire comme intervention sociale dans les collectivités a été introduit en Afrique noire par la colonisation européenne. Le présent article présente une approche sociohistorique de ce mode d’intervention dans les pays d’Afrique pendant les périodes coloniale et postcoloniale, et à l’ère de la mondialisation de l’économie néolibérale.
(409–433)
Analyse d’impacts de la construction de l’autoroute Dakar-Thiès : Un modèle d’équilibre général calculable multiménages intégré
Cet article porte sur l’application d’un modèle d’équilibre général calculable multiménages intégré à l’analyse de l’impact sur la pauvreté et l’inégalité de la construction d’une autoroute à péage entre Dakar et Thiès au Sénégal. On y procède à la simulation de différents scénarios tels que gains de productivité, réduction du coût moyen des transports et augmentation de l’offre de travail découlant de la construction de l’autoroute. Les indices Foster-Greer-Thorbecke et Gini ont servi à la mesure de la pauvreté et de l’inégalité. Certains résultats se sont avérés contre-intuitifs, les effets positifs étant parfois plus importants en milieu rural qu’en région métropolitaine.
Decentralization in Africa: Too Many Policies, Not Enough Politics
Les propositions pour relancer le processus de décentralisation en Afrique ne manquent pas et se résument le plus souvent à fournir davantage de moyens financiers aux collectivités locales ou encore à impliquer plus activement les populations locales. Cet article suggère qu’en plus de ce virage « financier et communautaire », il importe de remettre la politique au coeur du processus de décentralisation devenu trop souvent une simple question administrative ou politique. Ce retour du politique doit déboucher sur l’émergence de véritables espaces autonomes de pouvoir au palier régional et local si on veut que la décentralisation dépasse le stade de « tigre de papier ». En pratique, cela signifie de mettre les politiques et les politiciens aux commandes d’une démarche qui les concerne au plus haut point et qui ne saurait exister en dehors d’eux.
Impact des arrangements institutionnels locaux sur la viabilité des grands périmètres irrigués au Niger : Analyse de la gouvernance hybride
Le désengagement de l’État dans de nombreux pays d’Afrique subsaharienne au cours de la décennie 1980 a engendré une réorganisation des relations entre des acteurs concernés par la gestion des périmètres irrigués. Dans le nouveau contexte, une partie importante des fonctions a été transférée aux organisations paysannes et aux associations d’usagers. Il en découle de nouvelles modalités institutionnelles de gestion de l’eau et de nouvelles formes de gouvernance. L’article met l’accent sur la manière dont sont emboitées les échelles locale et globale, notamment l’analyse de la co-construction de règles dont rend compte une approche en termes de « gouvernance hybride ».
Notes de recherche
Le « laboratoire » afghan : Le Canada et l’aide à la reconstruction de l’Afghanistan
« [L]’Afghanistan … est devenu un champ d’action prioritaire pour les États-Unis et 42 autres pays, dont les 26 États-membres de l’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN), qui y déploient plus de 60 000 militaires, dont 33 000 soldats américains. … Parallèlement à cet immense effort militaire, un ambitieux programme de reconstruction a été mis en place pour aider ce pays d’Asie centrale qui, de fait, est devenu un gigantesque laboratoire où se développent de nouvelles approches d’aide dans le contexte des États fragiles. Des enjeux d’une grande complexité s’y croisent : guerre contre le terrorisme, pacification, élimination de menaces telles les armes de destruction massive, démocratisation ou refonte des institutions, recentrage et réhabilitation économique, etc. Le Canada, en tant que membre de l’OTAN, se retrouve au premier plan de cette intervention internationale. En pratique, l’Afghanistan est devenu la priorité du gouvernement canadien, aussi bien en matière militaire que sur le plan de l’aide au développement … »
Reviews
Peasants and Globalization: Political Economy, Rural Transformation and the Agrarian Question, edited by A. Haroon Akram-Lodhi and Cristobal Kay
The Bottom Billion: Why the Poorest Countries Are Failing and What Can Be Done About It, Paul Collier
Dead Aid: Why Aid Is Not Working and How There Is a Better Way for Africa, Dambisa Moyo; foreword by Niall Ferguson
Making the Difference! The BIG in Namibia; Basic Income Grant Pilot Project Assessment Report, April 2009, Claudia Haarmann, Dirk Haarmann, Herbert Jauch, Hilma Shindondola-Mote, Nicoli Nattrass, Ingrid van Niekerk, and Michael Samson
Everywhere/Nowhere: Gender Mainstreaming in Development Agencies, Rebecca Tiessen